国企南京市安居建设集团(下称“安居集团”)承担了四大片区的多个保障房项目。安居集团董事长毛龙泉介绍，2011年南京投入400多亿元，实施了该市历史上最大的安居工程，一次性开工建设丁家庄、上坊、岱山、花岗四大片区近1000万平方米保障房；并规划建设39条道路、16所中小学、17所幼儿园以及医院、农贸市场、养老院等，各类公建配套面积达243万平方米。截至2018年初，四大片区保障房已经基本建设分配完毕。

　　经过多年的住房保障建设，南京市住房保障对象已经从过去的“双困户”等低收入群体，逐步扩面到中低收入群体、新市民，保障类型从经济适用房和廉租房，发展到老旧小区改造、棚户区改造。近年来，老旧小区整治成为安居集团的一项重要任务。南京市明城墙秦淮段沿线老旧小区集中，东起东水关秦淮风光带，经武定门，南至雨花门、中华门，西至凤台路、集庆门，全长约5.8公里，涉及25个居住小区、25个零星区域项目，共324栋建筑。“要最大限度地提升小区形象，满足居民生活功能需求，提升居民满意度和舒适度，也提升居民的资产价值。”毛龙泉说。

　　经过两年多努力，如今登上东水关城墙，沿线的老破旧小区已被一排排“青砖黛瓦”别具秦淮风韵的房屋所替代，与明城墙的景色融为一体，令人赏心悦目。这是安居集团按照生态修复、城市修补的“城市双修”原则，对明城墙秦淮段沿线老旧小区进行精细化整治的成果。

　　担当“生力军” 积极参与建设创新之城

　　2019年1月下旬，在南京市新年举行的第一场土地拍卖中，位于江北与江宁的两幅租赁用地上榜，其中江北新区的地块出让面积接近4.8万平方米，楼面地价为每平方米2176元，江宁空港青年公寓内的另外一幅租赁用地则达10万平方米，距离周边最近的地铁站仅1公里左右，楼面地价仅为每平方米1544元。

　　南京市房管局局长郭宏定表示，南京市加快房地产长效机制建立，从土地供应到产品设计，全面落实租购并举要求。同时，国有企业发挥生力军的作用，积极参加租赁与保障房市场建设，加快做大租赁市场，满足“新市民”需求，并面向本地居民形成多层次保障。

　　一年多来，南京市拿出几大开发区核心位置的一批地块，以极低的价格供应市场，全部用于建设租赁住房。自2018年1月以来，至今已成交15幅，总面积约50万平方米，按照套均80平方米计算，约可提供六七千套租赁房源。

　　“新市民是现在住房政策考虑的重中之重。”郭宏定说，南京市把新市民分成了三个类型，通过不同的途径实现“住有所居”。首先是针对大学毕业生，不提倡用“6个钱包”加在一起来买房，而是政府先提供基本的居住条件，等大学生经过几年的发展具备一定基础之后，再逐步改善居住条件。南京市从2017年开始为名下无房的新毕业大学生提供租房补贴，本科、硕士、博士每人每月分别补贴600元、800元和1000元，今年将博士标准提高到2000元。截至目前，南京市已经为近10万名大学生提供了住房补贴。其次是针对进城务工人员，每月发放租房补贴每人350元至550元不等。环卫工、快递员、企业打工者等群体，是城市发展不可或缺的劳动者。南京市还计划为打工一族提供实物保障。第三类是层次较高的人才。这些人才关系到创新发展的成败，需要特殊的居住政策支持。

　　2019年，南京市又一次大规模保障房片区建设正式启动，分别为百水、孟北和绿洲项目，总建筑面积约500万平方米。目前，三大项目均在加快开展前期工作，力争2019年中期全部开工，确保到2020年全面实现“住有所居”。（记者 邓华宁）